בשנת 2007 התקבלו באגף האכיפה 2200 תלונות לעומת 1300 תלונות בשנת 2006

 

בשנת 2007 נפתחו 2264 תיקי חקירה והוטלו 460 קנסות מינהליים בסכום כולל של 3,915,400 ש"ח

 

בעקבות הגידול שחל במספר תיקי החקירה פרסם משרד התמ"ת מכרז לקבלת שירותי ייצוג בהליכים פליליים (לפי חוקי העבודה הסוציאליים) על מנת לתגבר את עבודת הלשכה המשפטית בעורכי דין חיצוניים

 

כ-18 עורכי דין חיצוניים יתחילו בקרוב לתגבר את עבודת הלשכה המשפטית

 

ועדת המכרזים שליד נציבות שירות המדינה בחרה בגב' יפה סולימני לעמוד בראש המינהל להסדרה ואכיפה של משרד התמ"ת.

 

גב' יפה סולימני (50) כיהנה משנת 96 ועד לאחרונה בתפקיד מנהלת אגף משאבי אנוש במשרד התמ"ת. בשנת 85 הצטרפה למשרד העבודה והרווחה כמנהלת המחלקה לתכנון ותקצוב באגף להכשרה ופתוח כ"א. כמו כן כיהנה במשך שנתיים כממונה על מעמד האישה במשרד העבודה והרווחה.

סולימני בוגרת כלכלה ולימודים משלימים במינהל עסקים ומתמטיקה, בעלת תעודת הוראה לחינוך מבוגרים, ובעלת הסמכה כמגשרת מטעם משרד המשפטים.

 

בעקבות החלטת ממשלה ב-2007 על הקמת המינהל ותגבור כח האדם במינהל ב-47 עובדים ו - 69 עובדים (מפקחי עבודה) במשרות זמניות סטודנטים),הוחל תהליך של גיוס כ"א למינהל לאגפי ההסדרה והאכיפה ובכלל זה גיוס רחב של סטודנטים, אשר חלקם שולבו במערך האכיפה. לאחרונה, לאחר תקופה של הכשרה והכרות עם עבודת השטח, שולבו בעבודה השוטפת 51 סטודנטים אשר עברו קורס הכשרה מקיף בנושא חקירות, תשאול ובלמידה מעמיקה של חוקי העבודה אשר עליהם אמון משרד התמ"ת.

 

חזי אופיר, מנהל אגף האכיפה במינהל מציין כי בשנת 2007 התקבלו באגף האכיפה 2200 תלונות, לעומת 1300 תלונות בשנת 2006, בשנת 2005- 781 תלונות, ובשנת 2004 – 400 תלונות – מדובר בגידול אדיר במס' התלונות לאורך השנים.

 

כמו כן, נפתחו 2264 תיקי חקירה לעומת 1910 תיקי חקירה בשנת 2006 במקביל הוטלו 460 קנסות בסכום כולל של 3,915,400 ₪ לעומת 478 קנסות שהוטלו בשנת 2006 בסכום של 3,327,800 ₪.

יצוין כי על מנת להתאים את נפח עבודתה של הלשכה המשפטית לגידול שחל בכמות תיקי החקירה, שנבע כאמור בעיקרו מגידול במספר החוקרים והמפקחים במנהל ההסדרה והאכיפה, פרסם משרד התמ"ת מכרז לקבלת שירותי ייצוג בהליכים פליליים (לפי חוקי העבודה הסוציאליים).

מכרז זה נמצא בשלביו האחרונים, וצפוי שהזוכים יוכרזו בתוך כשבועיים, וכ 18 עורכי דין חיצוניים יתחילו לתגבר את עבודת הלשכה המשפטית החל מבעוד כחודשיים (לאחר קבלת הסמכה מתאימה מהיועץ המשפטי לממשלה, חתימה על חוזים, קבלת הדרכות מיחשוביות ומקצועיות וכיב'). התובעים החיצוניים יסייעו ללשכה המשפטית הן להדביק פער של כ- 650 תיקים בפיגור, אשר צפויים בעקבות כך, להיות מוגשים לבתי הדין האזוריים לעבודה במהלך שנת 2008, והן לטפל באופן שוטף בתיקים המגיעים ללשכה המשפטית ממנהל ההסדרה והאכיפה.

עו"ד יובל אברהם מהלשכה המשפטית ישמש כממונה לתובעים החיצוניים, וינהל ויפקח על עבודתם, וזאת בהשגחתה הישירה של התובעת הראשית של משרד התמ"ת - עו"ד תמר פינקוס ויועמ"ש המשרד - עו"ד מיכאל אטלן.

המינהל  אמון על אכיפת החוקים הבאים:  

 

·         חוק שכר מינימום, התשמ"ז- 1987.

·         תקנות שכ"מ (שכ"מ מותאם לעובד עם מוגבלות, בעל יכולת עבודה מופחתת) התשס"ב – 2002.

·         חוק עבודת הנוער התשי"ג 1953.

·         תקנות עבודת הנוער (העבדת ילדים בהופעה או בפרסומות) התשנ"ט-1999.

·         חוק שעות עבודה ומנוחה, התשי"א- 1951.

·         חוק הודעה מוקדמת לפיטורים ולהיתפטרות, התשס"א-2001.

·         חוק הודעה לעובד (תנאי עבודה) התשס"ב-2002.

·         חוק שוויון ההזדמנויות בעבודה, התשמ"ח-1988.

·         חוק חיילים משוחררים (החזרה לעבודה) (תיקון מס' 13 פיטורים שלא כדין-ענישה) התשס"ג-2003.

·          חוק עבודת נשים התשי"ד,-1954.

·         סעיף 7(ב) לחוק למניעת הטרדה מינית , התשנ"ח-1998.

·         חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח-1998.

·         חוק העסקת עובדים ע"י קבלני כח אדם, התשנ"ו-1996

·         חוק שירות התעסוקה, התשי"ט-1959 - לשכות פרטיות.

·         חוק הסכמים קיבוציים, התשי"ז-1957.

·         סעיף 26 לחוק הגנת השכר, התשי"ח-1958.

·         סעיף 29 לחוק מידע גנטי, התשס"א-2000.

·         חוק חופשה שנתית, תשי"א – 1951.

·         חוק הגנה על עובדים בשעת חירום , התשס"ו, 2006.

 

פעילות היחידה נעשית בשלושה מישורים:

• טיפול בתלונות.
• אכיפה יזומה - ביצוע ביקורי פיקוח באופן יזום במקומות עבודה, אשר על פי מידע מוקדם  קיימת סבירות לביצוע עבירה. במהלך שנת 2007 ובשנת 2008 מתמקד האגף בענפי השירותים וקבלני כ"א , בדגש על חוק שכ"מ, חוק שעות עבודה ומנוחה וחוק קבלני כ"א
• הסברה – ביצוע הסברה לעובדים ומעסיקים לגבי הוראות חוקי העבודה, גם לצורך עידוד אכיפה עצמית.

 

בשנת 2007 ביצע האגף לאכיפת חוקי עבודה מס' מבצעי אכיפה:

 

• מבצע "חיים בכבוד" –חודש מרס - הפעילות במסגרת המבצע התמקדה במישור ההסברתי - הסברה לציבור המעסיקים והעובדים באשר להוראות החוקים שבאחריות אגף האכיפה. במסגרת המבצע פקד האגף 164 אתרים (ב - 93 – אתרים הועסקו עובדי קבלני כ"א). במסגרת המבצע אותרו 298 הפרות החוקים השונים.

 

·         מבצע נוער – קיץ 2007 - עם צאתם של אלפי בני נוער לחופשת הקיץ והשתלבותם בשוק העבודה, פתח האגף במבצע לאכיפה מוגברת ולהסברה בקרב מעסיקים המעסיקים בני נוער. פעילות האכיפה מוקדה בענפי המזון- מסעדות, בתי קפה; בפארקי מים, חופים וגני שעשועים; קייטנות; בתי קולנוע וכיוצ"ב.

במסגרת המבצע בוקרו 1063 אתרים בהם הועסקו 2091 נערים/ות, נפתחו 486 תיקי חקירה.

 

·        מבצע לאכיפת החוק למניעת הטרדה מינית - המבצע התקיים בחודש אוקטובר בשיתוף עם הראשות לקידום מעמד האישה, במשרד רוה"מ  ועסק באכיפה מוגברת ובהסברה  באשר להוראות החוק למניעת הטרדה מינית, התשנ"ח-1998  בקרב מעסיקים ועובדים.

במסגרת המבצע בוקרו 163 אתרים, נפתחו 102 תיקי חקירה. נמצא כי כל מעסיק שלישי הפר את הוראות החוק.

 

·         מבצע אכיפה תקנות עבודת הנוער – פרסומות והופעות ציבוריות – לקראת חג החנוכה - חודש נובמבר - בשל ריבוי ההופעות הציבוריות במהלך חופשת חג החנוכה ובכלל זה העסקת ילדים , קיים האגף מבצע לאכיפה מוגברת בתחום זה.

 

·         מבצע קבלני כ"א וקבלני שרותים בחצרות הממשלה – חודש דצמבר - האגף קיים מבצע לאכיפה מוגברת  של חוקי עבודה, בקרב קבלני שירותים אשר פועלים בחצרות משרדי הממשלה ובקרב קבלני כח - אדם.